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为加强援外成套项目监管，商务部于2018年5月抽调广州市国际工程咨询公司专家参加赤道几内亚、乌干达两国的援外项目巡检工作，同时对我司正在评估的援赤道几内亚医院项目进行补充考察。

根据商务部国际经济合作事务局《关于请派遣专家参加援外项目专项监督巡视检查工作的通知函》（商合促制度函[2018]476号），为进一步落实中非合作论坛的约堡峰会确立的“十大合作计划”，加强援外成套和技术援助项目的监督检查工作，推动项目顺利开展，由我司派出专家参与商务部国际经济合作事务局派出的工作组，于5月中旬赴赤道几内亚、乌干达两国对中国在当地的对外援助项目实施情况进行专项监督巡视检查。

本次巡查工作路线及地点为：北京—亚的斯亚贝巴—赤几马拉博—巴塔—涅方—欧亚拉新城—巴塔—马拉博—亚的斯亚贝巴—乌干达恩德培—坎帕拉—北京。

在外工作期间，巡检组对两国援助项目的工程施工情况和合同履约情况进行核查。按照预定的工作方案和内容，通过施工现场巡视、技术资料核查、座谈、拜访中国驻该国大使馆及经济商务参赞处等方式，对援助项目的人员管理、分包管理、安全生产、设计变更与技术洽商、援外资金账户开立和使用管理、援外人员条件和待遇落实、文明施工和援外标识使用管理、贯标管理、工程进度管理情况、项目管理组（设代和施工监理）廉政履约情况、设备材料、施工机械入场签认和试验检测、远程监管系统、援外出国人员政治思想工作开展情况和境外党建工作情况等各方面进行监督和检查。

在克服长途旅程疲劳、时差、饮食差异、旅程意外等困难后，巡检组加班加点在北京完成巡检成果并于6月4日上午向商务部主管领导汇报。

下午，我司向商务部合作局局领导和总工办、制度处汇报了项目评审部援外项目评估工作，经比对各评估单位报告，合作局一致认为我司评估人员工作认真负责，评估依据充分，建设方案评价中肯，投资估算审核符合项目实际，为合作局项目实施起到切实把关作用。

另外，合作局希望在国家援外机构改革形势下，我司的业务应顺势向下延审，配合他们做好项目实施。这意味着评估业务从原来的局限于项目前期拓宽到项目全过程咨询，这与国家工程咨询改革方向刚好契合。

此外，针对赤道几内亚医院存在的项目定位和规模的分歧，借本次巡检之机，我司专家对赤几马拉博、巴塔、涅方进行了实地调研，与赤几方相关人员进行了沟通，并有机缘拜访了中国驻赤几陈国友大使及经济商务参赞处苏建国参赞，聆听了他们对项目的看法和意见。

会谈中，陈大使提出了“精准援外”的要求，这与我司长期以来在援外咨询服务领域坚持的宗旨不谋而合。陈大使要求我司借助“一带一路”国家宏观战略，加快走向海外市场，在援外前期工作中，切实将“精准援外”理念贯彻到每一个具体项目评估工作中。

 

图1：巡检组与赤几马拉博某援外项目组座谈

图2：巡视赤几马拉博某电视台项目

图3：巡检组检查马拉博某项目发电机组

图4：巡查乌干达某援外项目施工现场

图5：乌干达某技术学校项目施工现场