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我司组织召开《海口市地下综合管廊试点工程（首期）

可行性研究报告》评估会

海口市战略位置重要，目前，海口市地下管线集约化程度低、设计标准低、安全可靠性差、地下管线错综复杂、纵横交错，管线产权分散、养护不足。2015年第二季度，在海南省委省政府与海口市委市政府的共同努力下，海口市成功进入试点城市之列，成为首批地下综合管廊10个试点城市之一。海口市启动了《海口市地下管线总体规划研究》编制工作，规划建设地下综合管廊总长140公里，规划纳入管线为电力、通信、给水、军用、中水、新能源管线。海口地下综合管廊建设的总体思路是：高起点规划、新老区统筹、市场化运作、示范性推广。按照“能进皆进、干支结合、区域成网”的原则，示范区域选择在长流组团的西海岸新区和美安科技新城。海口综合管廊的系统化建设，可对三亚、洋浦、儋州、琼海、博鳌等其他旅游城市综合管廊建设起到领跑作用。

海口市地下综合管廊试点工程将供水、热力、电力、通讯、广播电视、燃气、排水、军用管线和新能源管线等诸多不同管线集中收纳于一个地下空间，统一规划、设计、施工、管理和维护，通过地下管廊建设，集中化管理，优化城市的防灾、信息传递、能源输送、排涝减灾、废物排弃等功能。拟成立海口市地下综合管廊投资管理有限公司，计划建设期三年，工程总投资为36.1亿元。资金来源为中央专项资金12亿元、省配套资金 12亿元、市财力投入5.23亿元，其余6.77亿元资金采取PPP模式筹集。

为了从制度上确保管廊顺利推进，海口市政府已出台《综合管廊建设管理指导意见》等5项规定，并逐步纳入地方人大立法。目前，海口已与中国电信等7家主要管线单位签订了入廊协议，确保示范项目建成之日同步投入使用。海口市打算引入专业化运营公司，通过收取管线单位租金、维护费和政府缴纳的购买服务费用，进行专业化的运营管理。

综合管廊示范区域示意图

综合管廊建成后将降低各类管线的运行维护成本，综合管廊内工程管线紧凑布置，节约了城市用地，对地下空间的开发利用起到良好的促进作用，有助于增强沿线地块经济价值。

综合管廊附属设施配置完善，延长了使用寿命，提升城市的防灾能力和安全等级；综合管廊便于各种管线的检修、扩容与接入接出；城市架空管线进入综合管廊，减少了架空管线与绿化、地块及城市的连续性矛盾，使新城区的面貌变得更加整齐和美观。

综合管廊能够有效解决城市道路反复开挖、地下空间肆意浪费、市政管线损毁事故频发等问题，保障地下管线的安全运行，解决了架空线对城市的功能分割的影响，保证城市的建设功能形成一个整体，具有显著的环境效益。

受海口市政府投资项目管理中心的委托，我司于2015年6月24日在海口市组织召开了《海口市地下综合管廊试点工程（首期）可行性研究报告》（以下简称《可研报告》）评估会。会议邀请了海南省住建厅、财政厅、通信管理局和海口市发改委、住建局、规划局、财政局、市政市容委、水务局、法制局、国资委、海口高新区管委会、海口市水务集团、威立雅公司、海口供电局、中国电信海口分公司、海南联通海口分公司、中国移动海口分公司、中国有线电视网络有限公司海南分公司、海南民生管道燃气有限公司、综合管廊建设工程指挥部办公室（建设单位）等部门单位及相关专家参加。专家组认真审阅了《可研报告》，听取了编制单位对《可研报告》的内容介绍，认为综合管廊设计方案合理，一致同意《可研报告》通过评估，并提出如下建议：补充上报国家住建部、财政部的实施计划、环评等依据性文件；补充各管线专项规划；优化管廊断面设计；补充风险分析章节内容。